Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в органах местного самоуправления

Коррупция это проблема и угроза для стабильности и безопасности общества, она подрывает демократические институты и ценности, наносит ущерб устойчивому развитию и правопорядку. Борьба с коррупцией в настоящее время в нашей стране является приоритетным направлением. В деятельности органов местного самоуправления по борьбе с коррупцией особое значение на сегодняшний день приобрела антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов по праву является одной из наиболее положительных мер, направленных на профилактику коррупционных преступлений.

Правовая основа противодействия коррупции базируется прежде всего на Федеральном законе от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и принятом в его развитие Федеральном законе от 17 июля 2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов», а также постановлении Правительства РФ от 26 февраля 2010г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов», которым утверждена методическая рекомендация проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов. Выявление в нормативно-правовых актов и их проектах коррупциогенных фактов –важнейшая задача для органов прокуратуры и Минюста России, других федеральных органов исполнительной власти. Для практического решения поставленных задач, выявления в нормативно-правовых актах коррупциогенных фактров, работники должны обращаться в методическим рекомендациям проведения антикоррупционной экспертизы, которые призваны помочь в своевременном и эффективном выявлении коррупциогенных факторов, а следовательно, в предотвращении проявлений коррупции. Однако при применении методических рекомендации выявляются ее серьезные недостатки. Вместе с тем на фоне преобразований, происходящих во всех сферах жизни нашего общества, особенно актуальным становится вопрос усиления борьбы с различными негативными явлениями коррупции, в том числе усовершенствование правовой базы, для решения проблем реализации антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью обширного изучения и анализа теоретических и практических аспектов проблемы, в выработке на этой основе научно-практических рекомендаций по совершенствованию антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.

Объектом исследования магистерской диссертации является современное состояние антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.

Предметом исследования являются вопросы определения понятия и роль антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов как важный механизм в борьбе с коррупцией.

Целью диссертационного исследования является изучение комплекса проблем, связанных с антикоррупционной экспертизой нормативно-правовых актов, а также выработка научно-обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование данной деятельности.

Исходя из этой цели, решению подлежали следующие задачи: проанализировать законодательную и нормативно-правовую базу; провести анализ и изучить различные факторы, негативно влияющие на реализацию антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов; обобщив теоретические и практические данные, провести исследование и на этой базе выработать обоснованные научно-практические рекомендации для совершенствования антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов.